División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04966
3 de junio, 2008
FOE-SM-0895
Doctor
Roberto Dobles Mora
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA
San José
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nº DFOE-SM-2-2008, relacionado con el estudio sobre construcciones en áreas de humedal y manglar en Playa Junquillal del cantón de Santa Cruz.
Para lo de su competencia, adjunto encontrará copia del informe en referencia, que contiene los resultados del estudio sobre construcciones en áreas de humedal y manglar en Playa Junquillal del cantón de Santa Cruz.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
Gerente de Área
MCQ/LAFG/GMT/GSH/gsl
Ci:
Archivo originales
Archivo Central
] ...
Fecha publicación: 09/06/2008
Fecha emisión: 03/06/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04965
3 de junio, 2008
FOE-SM-0894
Licenciada
Hannia Ureña Ureña
Secretaria de la Junta Directiva
Instituto Costarricense de Turismo
San José
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nº DFOE-SM-2-2008, relacionado con el estudio sobre construcciones en áreas de humedal y manglar en Playa Junquillal del cantón de Santa Cruz.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del ICT, adjunto encontrará copia del informe en referencia, que contiene los resultados del estudio sobre construcciones en áreas de humedal y manglar en Playa Junquillal del cantón de Santa Cruz.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
Gerente de Área
MCQ/LAFG/GMT/GSH/gsl
Ci:
Archivo originales
Archivo Central
] ...
Fecha publicación: 09/06/2008
Fecha emisión: 03/06/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
INFORME Nro. DFOE-OP-1-2008
30 de abril, 2008
PAGE
INFORME Nro. DFOE-OP-1-2008
30 de abril, 2008
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ESPECIAL
EFECTUADO SOBRE EL PROCESO DE EXPROPIACIÓN DE TERRENOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO CARRETERA
SIFÓN – LA ABUNDANCIA
2008
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO.........................................................................................................................
11.
INTRODUCCIÓN
11.1.
Origen del estudio
11.2.
Objetivo general del estudio
11.3.
Alcance del estudio
11.4.
Generalidades sobre el proceso de expropiación
51.5.
Colaboración prestada por los funcionarios
51.6.
Comunicación verbal de los resultados
51.7.
Limitaciones del estudio
62.
RESULTADOS
62.1.
Situación posesoria de los lotes necesarios para la obra
92.2.
Eventos que han afectado el proceso de expropiación
102.2.1.
Duración de los trámites
112.2.2.
Modificación de planos de los terrenos
132.2.3.
Disponibilidad de recursos
142.2.4.
Sistemas de información
142.3.
Continuidad y plazo de ejecución del proyecto
153.
CONCLUSIONES
164.
DISPOSICIONES a la ministra de obras públicas y transportes
rESUMEN EJECUTIVO
Esta Contraloría General efectuó un estudio con el propósito de analizar la gestión del MOPT y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para lograr el compromiso contractual del proyecto de construcción de la Carretera a San Carlos: Sección Sifón-La Abundancia, relacionado con la expropiación de los lotes requeridos para su construcción.
Se comprobó que, veinte meses después de iniciadas las obras de construcción del proyecto, únicamente 43 terrenos de los 98 terrenos necesarios para la ejecución del proyecto estaban en posesión del Estado y 55 se encontraban sin adquirir, 26 de ellos pertenecientes a los requeridos para el primer año de labores
La causa de e ...
Fecha publicación: 09/05/2008
Fecha emisión: 02/05/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios de Obra Pública y Transporte
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Fiscalización de Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 3846
30 de abril, 2008
FOE-OP-198
Ingeniero
Alejandro Molina Solís
Director Ejecutivo a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe Nro. DFOE-OP-1-2008, que contiene los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto Sifón-La Abundancia.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-OP-1-2008, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual presenta los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto Sifón-La Abundancia.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/HMB/GJA/mcch
Ci:
Archivo Central
G:
2007000865
xxii
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 05/05/2008
Fecha emisión: 02/05/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
2
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 3792
30 de abril, 2008
FOE-OP-195
Máster
Karla González Carvajal
Ministra
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe Nro. DFOE-OP-1-2008, que contiene los resultados del estudio especial efectuado sobre el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto carretera Sifón-La Abundancia.
Para su conocimiento y fines pertinentes, me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-OP-1-2008, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual presenta los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto carretera Sifón-La Abundancia.
Se recuerda que las disposiciones que contiene el informe son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada, dentro del tiempo dado para ello, podrá considerarse que se incurrió en falta grave y aplicar las sanciones previstas en el artículo 69 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, siguiendo el debido proceso.
El envío de la información u otros trámites relativos al cumplimiento de las disposiciones contenidas en esos documentos debe dirigirse a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de esta Contraloría General. Sobre este particular se le solicita designar, en un plazo de (5) cinco días hábiles, a partir de la recepción del presente oficio, al funcionario que fungirá como el contacto oficial con dicha Área de Seguimiento, con autoridad para ...
Fecha publicación: 05/05/2008
Fecha emisión: 23/04/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios de Obra Pública y Transporte
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Fiscalización de Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 3845
30 de abril, 2008
FOE-OP-197
Licenciado
Johnny Thompson Lara
Auditor Interno
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe Nro. DFOE-OP-1-2008, que contiene los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto Sifón-La Abundancia.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-OP-1-2008, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual presenta los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto Sifón-La Abundancia.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/GJA/HMB/mcch
Ci:
Archivo Central
G:
2007000865
xxii
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 05/05/2008
Fecha emisión: 02/05/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
2
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 3848
30 de abril, 2008
FOE-OP-199
Licenciada
Irma Gómez Vargas
Auditora Interna
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe Nro. DFOE-OP-1-2008, que contiene los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto Sifón-La Abundancia.
Para su conocimiento y lo pertinente, me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-OP-1-2008, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual presenta los resultados del estudio realizado en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en relación con el proceso de expropiación de terrenos para la construcción del proyecto Sifón-La Abundancia.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/HMB/GJA/mcch
Ci:
Archivo Central
G:
2007000865
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 05/05/2008
Fecha emisión: 02/05/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0229 7 31 de marzo, 2008
informe no. DFOE-ED-7-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 02590
31 de marzo, 2008
FOE-ED-0229
Ingeniero
Hernán Rivas Baldioceda
Presidente Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-ED-7-2008 sobre la aplicación del artículo Nro. 31 de Ley de la Zona Marítimo Terrestre, a los proyectos turísticos del Polo Turístico Golfo de Papagayo.
Para su conocimiento y del resto de los miembros del Concejo Municipal, me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-ED-7-2008, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio que realizó esta Contraloría General sobre la aplicación del artículo Nro. 31 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (LZMT), Nro. 6043 del 2 de marzo de 1977, a los proyectos que desarrollan los concesionarios del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo (PTGP), a cargo del Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
El referido estudio se realizó como parte de la investigación que efectuó este órgano contralor sobre el PTGP y tuvo como objetivo principal, verificar si los planos de desarrollo turístico de los diferentes proyectos construidos o en proceso de construcción en el PTGP, fueron aprobados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), conforme lo establece en el artículo Nro. 31 de la Ley de cita. La revisión abarcó el período comprendido entre el año 1991 y febrero de 2008, el cual se amplió cuando se consideró necesario y se efectuó de conformidad con el Manual de normas generales de control interno para la Contraloría General de la República y las entidades y órganos sujet ...
Fecha publicación: 30/04/2008
Fecha emisión: 31/03/2008
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0228 2 31 de marzo, 2008
informe no. DFOE-ED-6-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 02589
31 de marzo, 2008
FOE-ED-0228
Doctor
Franklin Rivas Ruiz
Presidente Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-ED-6-2008 sobre la aplicación del artículo Nro. 31 de Ley de la Zona Marítimo Terrestre, a los proyectos turísticos del Polo Turístico Golfo de Papagayo.
Para su conocimiento y del resto de los miembros del Concejo Municipal, me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-ED-6-2008, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio que realizó esta Contraloría General sobre la aplicación del artículo Nro. 31 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (LZMT), Nro. 6043 del 2 de marzo de 1977, a los proyectos que desarrollan los concesionarios del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo (PTGP), a cargo del Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
El referido estudio se realizó como parte de la investigación que efectuó este órgano contralor sobre el PTGP y tuvo como objetivo principal, verificar si los planos de desarrollo turístico de los diferentes proyectos construidos o en proceso de construcción en el PTGP, fueron aprobados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), en, observancia con lo establecido en el artículo Nro. 31 de la Ley de cita. La revisión abarcó el período comprendido entre el año 1991 y febrero de 2008, el cual se amplió cuando se consideró necesario y se efectuó de conformidad con el Manual de normas generales de control interno para la Contraloría General de la República y las entidades y órganos ...
Fecha publicación: 30/04/2008
Fecha emisión: 31/03/2008
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0159
7
26 de febrero, 2008
Informe No. DFOE-SOC-14-2008
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01662
26 de febrero, 2008
FOE-SOC-0159
Máster
Anabelle Castillo López
Presidenta de Junta Directiva
FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SOC-14-2008 sobre algunos aspectos relativos a la gestión y control de tecnologías de información en el Fondo Nacional de Becas (FONABE).
Como parte del estudio que el órgano contralor llevó a cabo sobre una serie de aspectos relativos a la gestión de becas por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE), se efectuó un análisis de algunos elementos propios de la gestión de tecnologías de información en ese Fondo. Dado el carácter especializado de este último tema, se ha resuelto tratarlo en forma separada del informe que esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa elaboró sobre aquellos asuntos de orden más general que se examinaron en relación con el manejo de las becas por parte del FONABE
. En virtud de lo indicado, me permito remitirle el informe No. DFOE-SOC-14-2008 del 14 de febrero de 2008, sobre algunos aspectos relativos a la gestión y control de tecnologías de información en el Fondo Nacional de Becas (FONABE); lo anterior, para su estimable consideración y para que lo haga del conocimiento de los demás miembros de la Junta Directiva del FONABE, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción del presente informe.
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
El presente informe contiene los resultados de un análisis que tuvo como objetivo general, evaluar algunos aspectos relevantes del sistema de control interno implantado actualmente en el FONABE, en relación con la gestión y control de tecnologías de información (TI) en esa entidad. Los ám ...
Fecha publicación: 16/03/2008
Fecha emisión: 26/02/2008
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES